Про утворення та затвердження постійних комісій Мартинівської сільської ради
МАРТИНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
КАРЛІВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Перша сесія перше засідання восьмого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
25 листопада 2020 року с.Мартинівка
Про утворення та затвердження постійних
комісій Мартинівської сільської ради
З метою вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до відання Мартинівської сільської ради, здійснення контролю за виконанням рішень Мартинівської сільської ради та її виконавчого комітету, керуючись ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада
ВИРІШИЛА:
1. Визначити такий перелік постійних комісій Мартинівської сільської ради:
- Постійна комісія з питань прав людини, законності, запобігання корупції, регламенту, депутатської етики та місцевої згуртованості;
- Постійна комісія з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку;
- Постійна комісія з питань комунальної власності, інфраструктури, транспорту та житлово-комунального господарства;
- Постійна комісія з питань земельних відносин, будівництва, архітектури та просторового планування , з питань місцевих природних ресурсів та збереження навколишнього природного середовища;
- Постійна комісія з питань освіти, культури, охорони здоров’я, фізичного виховання та соціальної політики.
2. Затвердити Положення про постійні комісії Мартинівської сільської ради (Додаток 1 до цього рішення).
3. Обрати постійні комісії Мартинівської сільської ради у наступному складі:
1)Постійна комісія з питань прав людини, законності, запобігання
корупції, регламенту, депутатської етики та місцевої згуртованості:
Голова постійної комісії – Харак Юрій Миколайович
Члени постійної комісії: - Микитенко Ігор Леонідович
- Дейнега Олександр Вікторович
- Губа Наталія Іванівна
2) Постійна комісія з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку:
Голова постійної комісії – Шраменко Юрій Анатолійович
Члени постійної комісії: - Кучеренко Ігор Олексійович
- Головко Світлана Миколаївна
- Запека Юлія Іванівна
- Буцьківський Олександр Іванович
3) Постійна комісія з питань комунальної власності, інфраструктури, транспорту та житлово-комунального господарства;
Голова постійної комісії – Богачов Артем Вікторович
Члени постійної комісії: - Іванілов_Олександр Анатолійович
- Веремійчик Ігор Степанович
- Шкаруба Тетяна Іванівна
4) Постійна комісія з питань земельних відносин, будівництва, архітектури та просторового планування та з питань місцевих природних ресурсів та збереження навколишнього природного середрвища;
Голова постійної комісії – Знахуренко Євгеній Миколайович
Члени постійної комісії: - Довгенко Олександр Іванович
- Гречко Михайло Васильович
- Кобилка Микола Михайлович
- Гаврюшенко Михайло Анатолійович
5) Постійна комісія з питань освіти, культури, охорони здоров’я, фізичного виховання та соціальної політики.
Голова постійної комісії – Безпалько Ольга Миколаївна
Члени постійної комісії: - Нікітін Віктор Павлович
-Пономаренко Світлана Миколаївна
4. Головам утворених постійних комісій Мартинівської сільської ради забезпечити на першому засіданні кожної комісії вирішення питань щодо структури комісії, у тому числі обрання заступника Голови та секретаря комісії.
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Постійну комісію з питань прав людини, законності, запобігання корупції, депутатської етики та місцевої згуртованості
Сільський голова Віктор Котенко
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Мартинівської сільської
ради від 25.11.2020 р.
___________В.І.Котенко
ПОЛОЖЕННЯ
про постійні комісії Мартинівської сільськоїради
- Постійна комісія ради (далі – постійна комісія) є органом ради, що обирається з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до відання ради, здійснення контролю за виконанням рішень ради, контролю за рішеннями виконавчого комітету.
- Постійна комісія обирається радою на строк її повноважень у складі голови і членів постійної комісії. Всі інші питання структури постійної комісії вирішуються постійною комісією.
- До складу постійної комісії не можуть бути обрані сільський голова та секретар ради.
- Постійна комісія підзвітна Мартинівській сільській раді та відповідальна перед нею.
- У своїй діяльності постійна комісія ради керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законодавчими актами, рішеннями ради, Регламентом ради та цим Положенням.
- Діяльність постійної комісії ради здійснюється на основі планів роботи, прийнятих на засіданні постійної комісії, доручень громади, сільського голови або секретаря ради.
- Постійна комісія в своїй діяльності взаємодіє з іншими постійними та тимчасовими комісіями ради, управліннями та відділами виконавчих органів Мартинівської сільської ради, іншими особами, незалежно від організаційно-правової форми та форми власності.
- Засідання постійної комісії скликаються в міру необхідності, і є правомочними, якщо в них бере участь не менш як половина від загального складу комісії.
- Перелік і функціональна спрямованість постійних комісій визначаються з урахуванням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» щодо реалізації повноважень ради у здійсненні державної регуляторної політики постійними комісіями відповідної ради.
- Депутати працюють у постійній комісії на громадських засадах.
- Здійснює безпосереднє керівництво діяльністю комісії та організує її роботу, у тому числі забезпечує організаційну підготовку її засідань.
- Скликає і веде засідання комісії.
- Дає доручення членам комісії.
- Представляє комісію у відносинах з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами.
- Організує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії.
- Аналізує результати роботи і вживає заходи щодо підвищення ефективності діяльності комісії.
- Відповідає за підготовку довідок, звітів, інформацій з питань роботи комісії, протоколів засідання комісії.
- Забезпечує гласність в роботі комісії.
- Основним завданням постійної комісії є розробка та попередній розгляд проектів рішень, що вносяться на розгляд ради, підготовка висновків з питань, які планується внести на розгляд ради.Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.
- Постійні комісії за дорученням ради, секретаря сільської ради або за власною ініціативою вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних раді та виконавчому комітету сільської ради органів, а також питань, віднесених до відання ради, районної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд ради або виконавчого комітету сільської ради; здійснюють контроль за виконанням рішень ради, виконавчого комітету сільської ради.
- Постійні комісії попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження відповідною радою, готують висновки з цих питань.
- Постійна комісія у питаннях, які належать до її відання, та в порядку, визначеному законом, має право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень, необхідні матеріали і документи.
- За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії. Протоколи засідань комісії підписуються головою. Висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» у спосіб, визначений Регламентом ради[i]
- Рекомендації постійної комісії підлягають обов’язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісію у встановлений нею строк.
- Постійна комісія для вивчення питань, розробки проектів рішень ради може створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості.
- Постійна комісія для вивчення питань, розробки проектів рішень ради може створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості, спеціалістів, представників виконавчого комітету ради.
- Питання, які належать до відання кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісії, а також за дорученням ради, сільського, голови, секретаря ради розглядатися постійними комісіями спільно. Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних постійних комісій.
- Всі питання, які вносяться на розгляд сесії, попередньо повинні обов’язково розглядатись профільною постійною комісією.
4. Напрямки діяльності постійних комісій
4.1. Повноваження постійної комісії з питань прав людини, законності, запобігання корупції, регламенту, депутатської етики та місцевої згуртованості
- Постійна комісія питань прав людини, законності, запобігання корупції, регламенту, депутатської етики та місцевої згуртованостіза дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає та готує рекомендації з питань:
-пов’язаних з депутатською діяльністю та додержанням норм депутатської етики, заслуховуванням радою питань про роботу депутатів у раді, виконання ними рішень ради та її органів, здійснює контроль за виконанням Регламенту та рішень сільської ради;
-щодо зміцнення законності та правопорядку, питання координації дій з районною радою, іншими органами місцевого самоврядування, органами самоорганізації населення, громадськими та політичними організаціями;
-проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку сільської ради, населених пунктів, розташованих на території юрисдикції Мартинівської сільськоїради;
-проекти та звіти про виконання місцевих програм і бюджету на відповідний рік;
-питання утримання органів правопорядку за рахунок бюджету;
-питання додержання вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
-питання контролю за додержанням депутатами та посадовими особами виконавчих органів ради вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
-пропозиції щодо змін та доповнень до Регламенту ради;
-питання про стан та розвиток місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення;
-питання, пов’язані із врегулюванням конфлікту інтересів (у тому числі здійснює контроль за дотриманням сільським головою, секретарем, депутатами ради вимог частини першої статті 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо процедур врегулювання конфлікту інтересів), надає голові, секретарю та депутатам ради консультації та роз'яснення щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, поводження з майном, що може бути неправомірною вигодою та подарунками.
- Комісія попередньо розглядає проекти планів та програм соціально-економічного та культурного розвитку ради, цільових програм, а також звіти про їх виконання. Спільно з іншими постійними комісіями готує висновки, виступає з доповідями та співдоповідями з цих питань.
- Комісія здійснює контроль за виконанням планів та програм соціально-економічного та культурного розвитку .
- Комісія координує співпрацю засобів масової інформації з сільською радою, виконавчим комітетом, підприємствами і установами, громадськими організаціями та релігійними конфесіями.
4.2. Повноваження постійної комісії з питань планування, фінансів,бюджету та соціально - економічного розвитку
- Постійна комісія з питань планування, фінансів, бюджету та соціально - економічного розвитку за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає та готує рекомендації з питань:
- проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку Мартинівської сільськоїради;
- проекти та звіти про виконання місцевих програм і бюджету на відповідний рік;
- попередньо розглядає і готує висновки по проектах цільових та комплексних програм соціально-економічного та культурного розвитку села, проекту сільського бюджету, внесених до них змін, по звітах про виконання бюджету та відповідних програм, поданих на сесію, доповіді та співдоповіді з цих питань;
- здійснює контроль за виконанням програм соціально-економічного розвитку та бюджету, вносить на обговорення звіти керівників організацій, установ про виконання програм соціально-економічного розвитку, бюджету, рішень ради з цих питань;
- готує рекомендації по виявленню внутрішньогосподарських резервів і додаткових доходів до бюджету, ефективного використання природних і трудових ресурсів;
- контролює видатки, пов'язані із здійсненням сільською радою заходів щодо забезпечення спільних інтересів територіальної громади сільським бюджетом;
- готує пропозиції щодо встановлення місцевих податків і зборів, та розміри їх ставок;
- здійснює контроль за утворенням та використанням позабюджетних цільових коштів;
- готує пропозиції щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих податках і зборах;
- бере участь у підготовці проектів регуляторних актів щодо їх відповідності вимогам Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» і забезпечує підготовку експертного висновку до проектів регуляторних актів, які вносяться на розгляд ради;
- бере участь у проведенні експертизи програм, пов’язаних з плануванням і бюджетно-фінансовою діяльністю ради;
- опередньо розглядає встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності.
- Спільно з іншими постійними комісіями готує висновки, виступає з доповідями та співдоповідями з цих питань.
- Розробляє план заходів по наповненню доходної частини сільського бюджету, контролює надходження і видатки бюджету розвитку та резервного фонду за його наявності.
4.3. Повноваження постійної комісіїз питань комунальної власності, інфраструктури, транспорту та житлово - комунального господарства
- Постійна комісія з питань комунальної власності, інфраструктури, транспорту та житлово - комунального господарстваза дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає та готує рекомендації з питань:
- проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку Мартинівської сільської ради
- проекти та звіти про виконання місцевих програм і бюджету на відповідний рік;
-затвердження місцевого бюджету та програм соціально- економічного розвитку;
- розвитку житлово-комунального господарства, комунальної власності та організації благоустрою населених пунктів;
- створення, реорганізації та ліквідації комунальних підприємств, ефективного управління комунальним майном;
- порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності;
- передачі або продажу підприємств, установ та організацій, їх структурних підрозділів та інших об’єктів, що належать до комунальної власності.
- виконання програм соціального- економічного розвитку та сільського бюджету;
- про хід та результати відчуження комунального майна;
- щодо планів і програм будівництва та реконструкції об’єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, житлових будинків;
- сприяння виконавчому комітету сільської ради в управлінні об’єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності;
-питання поліпшення житлових і матеріально-побутових умов соціально незахищених громадян;
- забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення;
- удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством громади;
- підвищення рівня забезпеченості житлово-комунальними послугами, поліпшення їх якості,тощо та забезпечення їх реалізації;
-розгляду проектів програм у сфері благоустрою населених пунктів громади;
-щодо стану та ефективного використання комунальної власності громади;
-господарської діяльності підприємств громади;
- економічної стабілізації промисловості;
- транспортного обслуговування;
- розвитку всіх видів зв'язку;
- залучення інвестицій для розвитку підприємництва, розширення житлового будівництва;
- Комісія сприяє здійсненню контролю за станом благоустрою території, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян, додержанням чистоти і порядку в громадських місцях, створенню об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.
- Комісія заслуховує звіти про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності; питання про стан та розвиток житлово-комунального господарства громади, інші питання, які вносяться на розгляд ради.
4.4. Повноваження постійної комісіїз питань земельних відносин, будівництва , архітектури та просторового планування та з питань місцевих природних ресурсів та збереження навколишнього природного середовища
- Постійна комісіяз питань земельних відносин, будівництва , архітектури та просторового планування та з питань місцевих природних ресурсів та збереження навколишнього середовища розглядає питання:
- регулювання земельних відносин;
- надання дозволів на спеціальне використання земельних ресурсів територіальної громади;
- здійснення контролю за дотриманням земельного законодавства;
- розглядає пропозиції щодо прийняття рішень про організацію територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;
- попередньо розглядає проекти місцевих програм охорони довкілля, сприяє здійсненню контролю за дотриманням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення;
- розроблення генеральних планів забудови, будівництва і реконструкції об’єктів населених пунктів, іншої містобудівної документації;
- затвердження програм соціально-економічного розвитку, сільського бюджету, звітів про виконання програм і бюджету;
- підготовки пропозицій щодо ставок земельного податку, надання пільг, розмірів плати за користування природними ресурсами;
- організації охорони, реставрації та використання пам’яток історії і культури, архітектури та містобудування;
-забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення.
- Спільно з іншими постійними комісіями готує висновки, виступає з доповідями та співдоповідями з цих питань.
4.5. Повноваження постійної комісії з питань освіти, культури, охорони здоров’я, фізичного виховання та соціальної політики.
- Постійна комісія з питань освіти, культури, охорони здоров’я, фізичного виховання та соціальної політикиза дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає та готує рекомендації з питань:
- надання допомоги та інших видів соціальних гарантій мешканцям громади за рахунок коштів місцевого бюджету або інших коштів ;
- створення умов для занять фізичною культурою і спортом за місцем проживання населення та в місцях масового відпочинку;
- реалізації та захисту прав людини на працю, охорону здоров’я, материнства і дитинства;
- створення умов для розвитку культури;
- сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел;
- створення умов для занять фізичною культурою і спортом;
- створення необхідних умов для забезпечення здобуття неповнолітніми повної загальної середньої освіти, виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації, сприяння діяльності дошкільних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних та науково-просвітницьких організацій;
- оптимізації структури системи дошкільної та шкільної освіти у об’єднаній територіальній громаді;
- ефективного використання культурно-освітніх, спортивних закладів, дитячих дошкільних і позашкільних установ;
- сприяння виконавчим органам в управлінні закладами освіти, культури, фізичної культури і спорту;
- проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку сільської об’єднаної територіальної громади, населених пунктів, розташованих на території Мартинівської сільськоїради;
- проекти та звіти про виконання місцевих програм і бюджету на відповідний рік;
- вивчає і готує питання про стан та розвиток освіти, культури, фізкультури і спорту, молодіжних проблем, проблем соціального захисту населення, про стан та розвиток охорони здоров’я інші питання, які вносяться на розгляд ради;
- забезпечення соціальної справедливості у всіх сферах громадського життя;
- оптимізації структури системи охорони здоров’я;
- вирішення житлових і матеріально – побутових умов соціально незахищених громадян;
- здійснення контролю за забезпеченням соціального захисту працівників,зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці на підприємствах, в установах та організаціях, надання працівникам відповідно до законодавства пільг та компенсацій за роботу у шкідливих умовах;
- взаємодія з громадськими організаціями,створеними для захисту соціально-економічних інтересів громадян;
- забезпечення розгляду соціально-епідеміологічного благополуччя населення;
- розробляє проекти рішень ради та готує висновки з цих питань, виступає на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.
- розробляє проекти рішень ради та готує висновки з цих питань, виступає на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.
- Рекомендації постійної комісії подаються сільському голові в письмовій формі з реєстрацією в загальному відділі.
- Виконавчий комітет, управління та відділи ради зобов’язані в десятиденний термін (якщо комісією не буде визначено інший строк виконання) розглянути рекомендації та пропозиції постійної комісії та надати аргументовану відповідь.
- У випадку відхилення рекомендації постійної комісії виконавчим комітетом, управлінням чи відділом ради вона має право повторно внести рекомендації на їх розгляд.
- Якщо пропозиція повторно відхилена, комісія може підготувати на розгляд ради проект рішення з порушеного питання.
- Постійна комісія здійснює контроль за виконанням рішень виконавчого комітету з питань, віднесених до її компетенції.
Сільський голова Віктор Котенко
