Програма попередження надзвичайних ситуацій та забезпечення Пожежної безпеки на 2023-2025 роки

 

 

МАРТИНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

двадцять п’ята чергова сесія восьмого  скликання

 

 

 

РІШЕННЯ

 

14 березня 2023 року                                                               с.Мартинівка

 

 

Про затвердження Програми                                                 

попередження надзвичайних ситуацій

та забезпечення Пожежної безпеки

на 2023-2025 роки

 

З метою зниження ризиків виникнення пожеж та загроз, пов’язаних з пожежами, небезпечних для життя і здоров’я громадян, та створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності населення, зменшення впливу негативних факторів пожеж на навколишнє природнє середовище, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи рекомендації постійної комісії з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку та з питань комунальної власності, інфраструктури, транспорту та житлово-комунального господарства, сільська рада

ВИРІШАЛА:

1. Затвердити Програму забезпечення пожежної безпеки на 2023-2025 роки (додається).
2. Виконавчому комітету сільської ради забезпечити організацію виконання заходів Програми.
3. Фінансовому відділу Мартинівської сільської ради передбачати кошти для фінансування  Програми.
4. Встановити, що бюджетні призначення для реалізації Програми  передбачаються щорічно при формуванні  та уточненні бюджету громади і затверджуються рішенням сільської ради про бюджет на відповідний бюджетний період.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на голову постійної комісії з питань з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку (Шраменко Ю.А.).

Сільський голова                                  підпис                                         Віктор КОТЕНКО

Затверджено

Рішенням XXV чергової сесії Мартинівської сільської ради                                                                                          від 14 березня 2023 року

 

Паспорт

Програми попередження надзвичайних ситуацій

та забезпечення Пожежної безпеки

на 2023-2025 роки

1. Дата, номер i назва розпорядчого документу органу виконавчої влади про розроблення Програми: Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетний кодекс України, Кодекс цивільного захисту України.
2. Розробник програми: виконавчий комітет Мартинівської сільської ради
3. Співрозробник Програми: 13 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області
4. Термін реалізації програми: 2023-2025 роки
5.  Етапи фінансування програми: щорічно.
6. Обсяги фінансування програми: 9 338,7 тис. грн.
7. Очікуваними результатами виконання Програми є:

• зниження ризиків виникнення пожеж та загроз, пов’язаних з пожежами, небезпечних для життя і здоров’я громадян та створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності населення, зменшення впливу негативних факторів пожеж на навколишнє середовище;
• безпечне функціонування установ і організацій, а також суб’єктів господарювання, об’єктів життєдіяльності населення, об’єктів економіки громади  тощо;
• мінімальний час прибуття пожежних підрозділів до місця імовірної пожежі за рахунок оптимальної дислокації пожежного підрозділу у центрі громади;
• завершення реконструкції будівлі МПО, устаткування її меблями та оргтехнікою;
• наявність необхідної протипожежної техніки та обладнання, підбір та фахова підготовка пожежної команди МПО;
• забезпеченість протипожежної техніки необхідною кількістю паливно-мастильних матеріалів;
• забезпеченість команди МПО спецодягом, спецобладнанням та інвентарем;
• монтаж системи оповіщення в населених пунктах громади;
•  наявність необхідної кількості справних джерел протипожежного водопостачання тощо.

8. Термін проведення звітності: щорічно.

 

 

Програма попередження надзвичайних ситуацій

та забезпечення Пожежної безпеки

на 2023-2025 роки

 

І. Загальна частина

 

Програма попередження надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки у Мартинівській  сільській раді на період 2023-2025 роки (далі – програма) створена на основі комплексного підходу до розв’язання проблем захисту суспільства, національного надбання і довкілля від надзвичайних ситуацій техногенного та природнього характеру, пожеж і їх наслідків. Вона визнає шляхи вдосконалення системи попередження, локації та ліквідації надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки в громаді, організаційні засади їх функціонування, зміцнення технічної і ресурсної бази, напрями державного управління у цій сфері.

Крім того, у зв’язку із збройною агресією російської федерації та окупацією і захопленням незаконно створеними збройними формуваннями проросійського спрямування за підтримки військових підрозділів збройних сил російської федерації частини територій України є загроза виникнення надзвичайних ситуацій соціального та воєнного характеру.

Рішенням 23 сесії Мартинівської сільської ради сьомого скликання від 18 серпня 2018  року на території Мартинівської сільської ради було створено місцеву пожежну охорону. Прийнято положення, затверджено структуру Мартинівської місцевої пожежної охорони, штатний розпис, призначено начальника МПО.

        06.09.2022 року заключено договір з ТОВ “Весттеплотех” по об’єкту “Реконструкція будівлі сільськогосподарського призначення під місцеву пожежну охорону” ціна договору становить 5 133 300,00 гривень. В даний час тривають роботи по ремонту та реконструкції приміщення. Впродовж 2022 року було використано 294699,15 грн на виготовлення технічної документації та ремонтних робіт.

         Під час військового стану затруднене питання з проплатою даних платежів, що гальмує виконання робіт в повному обсязі. Кредиторська заборгованість по технагляду на реконструкції приміщення МПО складає 1020725,46 грн. Враховуючи вказану кредиторську заборгованість план фінансування робіт на 2023 рік складає 4 838 600,85 грн.

       Після придбання пожежного автомобіля, закінчення ремонтних робіт згідно штатного розпису буде сформований особовий склад МПО, які повноцінно та професійно будуть виконувати роботи по ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

Незадовільне фінансування галузі цивільного та протипожежного захисту призвело до того, що підрозділ не доукомплектовано пожежним автомобілем, аварійно-рятувальним обладнанням та спеціальним спорядженням. Це не дає змоги позитивно вирішувати питання підтримання підрозділу в постійний готовності.

Програма являє собою узгоджений за ресурсами, виконавцями i термінами реалізації комплекс заходів, виконання яких передбачається з таким ступенем деталізації, який вважаться доцільним з урахуванням пріоритетних напрямів розвитку i спрямованих на створення правових, фінансових, економічних, організаційно-господарських та інших умов забезпечення пожежної безпеки, розвитку цивільного захисту, запобігання та реагування на надзвичайні ситуації.

 

ІІ. Мета програми

 

Програму розроблено з метою створення механізму забезпечення заходів пожежної безпеки в громаді та умов для реалізації державної політики у сфері пожежної безпеки.

Метою програми є:

• забезпечення захисту життя та здоров’я населення, навколишнього природнього середовища і об’єктів від впливу небезпечних факторів пожеж;
• посилення пожежної безпеки в населених пунктах, поліпшення матеріально-технічного стану підрозділу місцевої пожежної охорони для виконання покладених на них завдань за призначенням;
• створення, оснащення та оптимальна дислокація підрозділу місцевої пожежної охорони;
• готовності органів управління, сил та засобів до реагування;
• надання екстреної допомоги населенню, проведення пошукових, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт відповідно до вимог чинного законодавства
• організація виконання робіт з пожежогасіння та забезпечення пожежної безпеки на об’єктах комунальної форми власності, об’єктах що належать суб’єктам господарювання, у житловому фонді.
• приведення систем протипожежного водопостачання на об’єктах та в населених пунктах у відповідність до вимог нормативно-правових актів, норм і правил.

 

ІІІ. Шляхи і способи вирішення проблеми

 

Забезпечення пожежної безпеки полягає у комплексному, поетапному вирішенні проблемних питань у сфері пожежної безпеки,  гарантованому захисті суспільства та навколишнього середовища від пожеж і їх наслідків, впровадженні організаційних засад функціонування системи забезпечення пожежної безпеки органів влади всіх рівнів, зміцненні правової, науково-технічної і ресурсної бази, що дасть змогу суттєво зменшити в громаді кількість пожеж та надзвичайних ситуацій.

У рамках програми передбачається здійснити ряд заходів, які обґрунтовують вибір оптимальних шляхів розв’язання проблем, враховують переваги та недоліки альтернативних варіантів, що дасть можливість:

• розробити економічні, управлінські і правові механізми, спрямовані на здійснення заходів, передбачених програмою, для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та пожеж;

Для вирішення проблеми забезпечення пожежної безпеки об’єктів та населених пунктів району необхідно врегулювати питання щодо: 

• завершення Реконструкції будівлі сільськогосподарського призначення під місцеву пожежну охорону;
• придбання пожежного автомобіля;
• об’єднання можливостей місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій ( у тому числі громадських);
• удосконалення та підвищення ефективності роботи суб’єктів системи забезпечення пожежної безпеки шляхом забезпечення підрозділу МПО аварійно-рятувальним, спеціальним, захисним спорядженням та одягом, покращення їх матеріально-технічної бази;
• ефективного розв’язання завдань із забезпечення протипожежного захисту громади та оперативного реагування на пожежі;
• сприяння більш гнучкому та оперативному впливу на організацію роботи щодо фінансування та вишукування нових джерел надходження коштів для розвитку матеріально-технічної бази підрозділу місцевої пожежної охорони.

 

ІV. Етапи реалізації програми

 

Реалізацію Програми планується здійснити протягом 2023-2025 років.

 

V. Джерела фінансування програми

Фінансування програми здійснюється за рахунок коштів Мартинівської сільської територіальної громади, а також інших, не заборонених законом, джерел.

Обсяги фінансування програми уточнюються під час складання проекту сільського бюджету на відповідні роки у межах видатків, що передбачаються для кожного головного розпорядника коштів, відповідального за виконання заходів програми.

 

VІ. Основні результати від реалізації програми

 

Результати виконання комплексу завдань, передбачених програмою та спрямованих на забезпечення протипожежного захисту об’єктів і населених пунктів, є:

• зниження ризиків виникнення пожеж та загроз, пов’язаних з пожежами, небезпечних для життя і здоров’я громадян, створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності населення, зменшення впливу негативних факторів для життя і здоров’я громадян, створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності населення, зменшення впливу негативних факторів пожеж на навколишнє природне середовище;
• забезпечення безпечного функціонування установ і організацій, а також суб’єктів господарювання, об’єктів життєдіяльності населення, об’єктів економіки громади тощо;
• зменшення на об’єктах і в населених пунктах кількості пожеж, випадків загибелі та травмування людей, економічних втрат і матеріальних збитків;
•  своєчасне виявлення осередків загорянь, оповіщення про них людей та підрозділу пожежної охорони, видалення продуктів горіння за допомогою системи протипожежної автоматики;
• мінімальний час прибуття пожежних підрозділів до місця ймовірної пожежі за рахунок оптимальної дислокації пожежного підрозділу у центрі громади;
• наявність необхідної кількості справних джерел протипожежного водопостачання.

 

 

Секретар сільської  ради                         підпис                                Олена ЛЯХОВА