Програма запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі у Мартинівській сільській територіальній громаді на 2024-2028 роки

                                                  

 

МАРТИНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

тридцять четверта чергова сесія восьмого скликання

 

РІШЕННЯ

 

15 серпня 2024 року

с.Мартинівка

 

Про затвердження Програми

запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі у Мартинівській сільській територіальній громаді на 2024-2028 роки

 

 

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству", постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2021 року N 145 "Питання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року", з метою забезпечення реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії  домашньому насильству і насильству за ознакою статі, захисту дітей від насильства, створення ефективної системи профілактики та припинення насильства, сільська рада

 

 

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі у Мартинівській сільській територіальній громаді на 2024-2028 роки, що додається. 

2. Визначити Службу у справах дітей Мартинівської сільської ради (Михайленко О.В.) та відділ соціального захисту населення управління правового, соціального забезпечення та управління персоналом апарату виконавчого комітету Мартинівської сільської ради (Микитенко Н.О.) відповідальними виконавцями програми.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Мартинівської сільської ради з питань освіти, культури, охорони здоров’я, фізичного виховання та соціальної політики.

 

 

 

Сільський голова                                   підпис                                  Віктор КОТЕНКО

 

 

                                                                                        ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням 34 чергової сесії 8 скликання

Мартинівської сільської ради                      від 15.08.2024 року

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі у Мартинівській сільській територіальній громаді

на 2024 – 2028 роки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Мартинівка

2024 рік

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі у Мартинівській сільській територіальній

громаді на 2024 – 2028 роки

1.	Ініціатор розроблення програми	Виконавчий комітет Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа сільської  ради про затвердження  програми	Рішення тридцять четвертої чергової сесії Мартинівської сільської ради від 15 серпня 2024 року
3.	Розробник програми	Виконавчий комітет Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області Відділ соціального захисту населення управління правового, соціального забезпечення та управління персоналом апарату виконавчого комітету
4.	Відповідальні виконавці програми	Виконавчий комітет Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області Відділ соціального захисту населення управління правового, соціального забезпечення та управління персоналом апарату виконавчого комітету Служба у справах дітей Мартинівської сільської ради Відділ освіти, культури та спорту Мартинівської сільської ради
5.	Термін реалізації програми	2024 – 2028 роки
6.	Мета Програми	Удосконалення механізму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі з урахуванням міжнародних стандартів
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: зокрема: - коштів бюджету Мартинівської сільської територіальної громади; -коштів інших джерел.	Фінансування не потребує
8.	Очікувані результати виконання	1) мінімізувати асоціальні прояви насильства у сім'ї (зменшення кількості сімей в яких існує ризик вчинення домашнього насильства); 2) підвищити рівень обізнаності суспільства щодо форм та проявів домашнього насильства, його причин та наслідків, формування нетерпимого ставлення до насильницької моделі родинних відносин; 3) посилити ефективність взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству; 4) удосконалити систему надання допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства

 

 

I. Загальні положення

Програма запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на території Мартинівської сільської територіальної громади на 2024-2028 роки розроблена відповідно до Конституції України, Сімейного кодексу України, Законів України «Про охорону дитинства», «Про попередження насильства в сім’ї», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків». Розроблення та прийняття програми обумовлено необхідністю визначення на рівні Мартинівської сільської територіальної громади Полтавського району Полтавської області проблем сучасної сім'ї, конкретних заходів захисту прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, підтримки та розвитку сім'ї, популяризації сімей з дітьми, попередження і протидії насильству в сім'ї. Завдання і заходи програми спрямовані на формування у жителів Мартинівської сільської територіальної громади нетерпимого ставлення до постраждалих осіб, насамперед постраждалих дітей, створення сприятливих умов для розвитку сім’ї, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, створення якісного та безпечного середовища життєдіяльності населення та усвідомлення домашнього насильства як порушення прав людини.

II. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована програма, обґрунтування необхідності їх розв’язання

Проблеми спричинені сукупністю взаємопов’язаних та взаємообумовлених чинників, серед яких:

 - низька культура поведінки молоді, внутрішньо сімейних стосунків;

 - збільшення кількості сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах;

- поширення сімейного насильства в різних формах;

 - недостатній рівень педагогічної культури батьків, їх відповідальності за здоров’я та виховання дітей;

 - незадовільний життєвий рівень значної кількості сімей, низькі стандарти оплати праці, невирішеність житлової проблеми, поширення бідності та злиденності серед сімей з дітьми, слабка орієнтація на свідоме самозабезпечення;

 - потреба у забезпеченні координації діяльності органів виконавчої влади, громадських організацій у сфері протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

 - недостатня поінформованість суспільства щодо шляхів убезпечення від потрапляння до ситуацій, що призводять до домашнього насильства та насильства за ознакою статі, а також можливостей отримання відповідної допомоги з метою формування навичок безпечної поведінки у населення;

- упереджене ставлення до осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі;

 - втрата ідеалів, соціальної перспективи, життєвого оптимізму молоддю;

 - непідготовленість молоді до подружнього життя;

 - низький рівень життя, безробіття і значна економічна та соціальна залежність від батьків;

 - поганий стан здоров’я і зростання рівня соціальних відхилень (злочинність, пияцтво, наркоманія, проституція).

III. Мета Програми

Метою Програми є удосконалення механізму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на рівні Мартинівської сільської територіальної громади з урахуванням міжнародних стандартів, Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», Указу Президента України від 21 вересня 2020 року № 398 «Про невідкладні заходи із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства», постанови КМУ від 24.04.2021 року №145 «Питання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року», а також підвищення ефективної взаємодії органів місцевого самоврядування та громадськості. Положення Програми спрямовані на досягнення в Мартинівській сільській територіальній громаді забезпечення гендерної рівності, розширення прав і можливостей усіх жінок і дівчаток та сприяння побудові миролюбного й відкритого суспільства в інтересах сталого розвитку, забезпечення доступу до правосуддя для всіх і створення ефективних, підзвітних та заснованих на широкій участі інституцій на всіх рівнях, визначених Указом Президента України від 30 вересня 2019 року №722 «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року».

IV. Шляхи і спроби розв’язання проблеми

Проблему недостатньо ефективного механізму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі та забезпечення захисту прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі (далі - постраждалі особи) в Мартинівській сільській територіальній громаді передбачається розв’язати такими способами та шляхами:

 1) удосконалення системи запобігання та протидії насильству, а також, запровадження дієвого механізму взаємодії суб’єктів, що проводять заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі шляхом узгодження їх дій;

2) формування в громаді нетерпимого ставлення до насильства та посилення готовності протидіяти його проявам, небайдужого ставлення до постраждалих осіб, насамперед дітей, усвідомлення домашнього насильства як порушення прав людини;

3) запровадження системного реагування на насильство, де кожен випадок отримує належну увагу суб’єктів, інших органів та установ, які виконують функції, пов’язані з проведенням заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

 4) забезпечення постраждалим особам незалежно від віку та стану здоров’я доступності до комплексних послуг, орієнтованих на їх потреби, та отримання таких послуг;

 5) надання доступних якісних соціальних послуг постраждалим особам;

 6) належного розслідування фактів домашнього насильства, притягнення кривдників до передбаченої законом відповідальності та зміна їх поведінки на ненасильницьку;

7) підвищення рівня поінформованості населення про форми, прояви, причини і наслідки домашнього насильства, розуміння суспільством непропорційного впливу домашнього насильства та насильства за ознакою статі на жінок і чоловіків, у тому числі на осіб з інвалідністю, вагітних жінок, дітей, 4 недієздатних осіб, осіб похилого віку;

8) надання кожній постраждалій особі інформації про її права та можливості реалізації таких прав та забезпечення реалізації таких прав;

9) забезпечення доступу до загальних служб підтримки постраждалих осіб для отримання соціальних послуг медичної, соціальної, психологічної допомоги, доступу до правосуддя та інших механізмів юридичного захисту.

 

V. Завдання і заходи Програми

Основними завданнями Програми є:

• реалізація комплексної державної політики щодо попередження домашнього насильства і насильства за ознакою статі;
• забезпечення ефективної системи раннього виявлення сімей, у яких вчиняється домашнє насильство і насильство за ознакою статі або є реальна загроза його вчинення, та організації соціального супроводу таких сімей;
• підвищення рівня правової культури населення та поінформованості про проблему домашнього насильства і насильства за ознакою статі шляхом проведення широкомасштабної інформаційно-просвітницької та роз’яснювальної роботи;
• створення дієвої системи надання допомоги потерпілим від домашнього насильства і насильства за ознакою статі;
• організація фахової підготовки кадрів з питань запобігання та протидії всім формам насильства щодо жінок, дітей, надання допомоги постраждалим від домашнього насильства.

Перелік заходів Програми додається (Додаток 1).

 

VІ. Очікувані результати Програми

Виконання програми дасть змогу:

1) мінімізувати асоціальні прояви насильства у сім'ї (зменшення кількості сімей в яких існує ризик вчинення домашнього насильства);

2) забезпечити надання послуг сім'ям з питань підготовки до майбутнього батьківства та відповідального батьківства у вихованні дітей;

3) забезпечити освітньо – практичними послугами з питань репродуктивного здоров’я, виховання дітей, вирішення конфліктів, формування ненасильницької моделі поведінки, сімейних цінностей та традицій учасників відповідних заходів;

4) підвищити рівень обізнаності суспільства щодо форм та проявів домашнього насильства, його причин та наслідків, формування нетерпимого ставлення до насильницької моделі родинних відносин;

5) підвищити рівень професійної компетенції працівників Мартинівської сільської ради щодо запобігання та протидії домашньому насильству;

6) посилити ефективність взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству;

7) удосконалити систему надання допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства.

 

VІІ. Механізм реалізації Програми та контроль за її виконанням

Забезпечення виконання завдань Програми передбачається шляхом виконання заходів, підвищення ефективності взаємодії органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадських організацій з питань домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі. Координацію діяльності щодо виконання основних заходів Програми забезпечує начальник відділу соціального захисту населення управління правового, соціального забезпечення та управління персоналом апарату виконавчого комітету Мартинівської сільської ради Наталія Микитенко.

 

 

 

Секретар сільської ради                        підпис                        Олена ЛЯХОВА