Комплексна Програма захисту населення і  територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру Мартинівської ОТГ   на 2021-2025 роки

Дата: 24.12.2020 15:53

Кількість переглядів: 36

Комплексна Програма захисту населення і  територій від надзвичайних ситуацій техногенного та

природного характеру Мартинівської ОТГ  

на 2021-2025 роки

Паспорт Програми

Загальна характеристика Програми

Ця Програма розроблена згідно із ст. 25 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, відповідно до Закону України "Про Загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2018-2022 роки", постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету», Кодексу цивільного захисту України, постанови КМУ №775 від 30.09.2015 року «Про затвердження порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій», постанови КМУ №11 від 09.01.2014 року «Про затвердження положення про єдину державну систему цивільного захисту», постанови КМУ №23-р від 15.01.2014 року «Про схвалення Концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій» та інших нормативно-правових актів.

Програма спрямована на реалізацію в Мартинівській ОТГ державної політики у сфері захисту населення і територій щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій), своєчасного і повномасштабного реагування на них.

Мета Програми

Метою Програми є вирішення комплексу завдань щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій) техногенного та природного характеру (зниження рівня негативного впливу) на території ОТГ, створення умов для ефективної реалізації завдань цивільного захисту, зменшення матеріальних втрат, недопущення шкоди об'єктам, матеріальним і культурним цінностям, довкіллю в разі виникнення надзвичайних ситуацій (подій), забезпечення відповідного рівня готовності сил та засобів до реагування щодо захисту населення і територій, надання допомоги населенню з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій) в інтересах безпеки окремої людини, суспільства, довкілля, забезпечення умов праці та охорони здоров’я працівників цивільного захисту, які приймають безпосередню участь у ліквідації надзвичайних ситуацій (подій).

Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблем, строки та етапи виконання Програми

Для досягнення зазначеної мети передбачається вирішити відповідний комплекс завдань, напрямки реалізації яких є складовими двох основних груп відповідних заходів, а саме:

попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій), підвищення рівня ефективності управління, подальшого розвитку і вдосконалення сил, засобів та оперативного реагування щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій), а також надання належної допомоги населенню;

розвиток і вдосконалення системи та рівня підготовки керівного складу органів управління, органів місцевого самоврядування, об’єктів усіх форм власності та населення ОТГ до дій щодо попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій).

Виконання заходів Програми розраховане на 2021-2025 роки.

Завдання Програми і результативні показники

Завданнями Програми є:

вдосконалення механізму взаємодії органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій у процесі здійснення заходів цивільного захисту;

забезпечення організації заходів реагування на надзвичайні ситуації (події) техногенного та природного характеру;

забезпечення сучасного рівня пожежної та техногенної безпеки;

попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій (подій) на водних об’єктах;

забезпечення належного рівня оснащеності та умов праці 13 державної пожежно-рятувальної частини (м. Карлівка) 1 державного пожежно-рятувального загону (м. Полтава) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області по наданню допомоги населенню;

створення системи моніторингу, прогнозування і запобігання надзвичайним ситуаціям (подіям);

створення матеріальних резервів для запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків;

створення локальних систем виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах підвищеної небезпеки, локальних систем оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу таких об'єктів у разі виникнення аварії;

забезпечення відомчої мережі зв'язку з мережами загального користування ЄНСЗ, Національної системи конфіденційного зв'язку і відомчими мережами зв'язку органів виконавчої влади;

забезпечення ефективної роботи диспетчерської служби 13 державна пожежно-рятувальна частина (м. Карлівка) 1 державного пожежно-рятувального загону (м. Полтава) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області шляхом їх технічного переоснащення;

забезпечення утримання, збереження та розвитку фонду захисних споруд цивільного захисту;

запровадження ефективного організаційно-фінансового механізму запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та захисту населення і територій ОТГ від їх наслідків.

В результаті виконання Програми прогнозується значне підвищення рівня функціонування міської підсистеми Єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації (події) техногенного та природного характеру. Внаслідок цього будуть створені дієві умови щодо реалізації в ОТГ державної політики у сферах діяльності, які спрямовані на максимально можливе, системне та економічно обґрунтоване зменшення негативного впливу надзвичайних ситуацій (подій) та їх наслідків на населення, об'єкти господарювання та довкілля, зниження кількості надзвичайних ситуацій (подій), зменшення загиблих на пожежах на 70 %, зменшення матеріальних збитків на 50 %, здійснення належного виконання дій за призначенням, забезпечення належного захисту життя та здоров’я населення та навколишнього природного середовища, покращення матеріально - технічного забезпечення підпорядкованих підрозділів аварійно-рятувальної служби, поліпшення рівня та якісних показників підготовки та інформування населення щодо правильних дій при виникненні надзвичайних ситуацій (подій) дозволить істотно зменшити втрати населення, особливо в гострий період розвитку надзвичайних ситуацій (реалізація цього напрямку також дозволить зменшити втрати бюджету на компенсацію відшкодування збитків населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій (подій).

Напрями діяльності і заходи Програми

Напрямами діяльності щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій), підвищення рівня ефективності управління, подальшого розвитку і вдосконалення сил та засобів, і оперативного реагування щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій), а також надання належної допомоги населенню є:

1. Створення на підприємствах, установах, організаціях добровільних пожежних дружин (команд).

2. Проведення перевірки стану протипожежного водопостачання ОТГ для прийняття обґрунтованих рішень, щодо їх належного утримання та проведення ремонту.

3. Проведення аварійно-рятувальних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій (подій).

4. Аварійно-рятувальне обслуговування об’єктів, підприємств, установ ОТГ шляхом укладення договорів з 1 державним пожежно-рятувальним загоном Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області.

5. Технічне оснащення 13 державної пожежно-рятувальної частини (м. Карлівка) 1 державного пожежно-рятувального загону (м. Полтава) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області для виконання дій за призначенням по ліквідації надзвичайних ситуацій (подій) шляхом придбання аварійно-рятувального обладнання та пожежно-технічного спорядження.

6. Забезпечення накопичення резерву паливно-мастильних матеріалів, вогнегасних речовин, обладнання, засобів зв’язку на об’єктах, підприємствах, установах та організаціях ОТГ для ліквідації надзвичайних ситуацій (подій).

7. Проведення заходів із запобігання та попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій) шляхом придбання паливно-мастильних матеріалів на проведення рейдів та виготовлення агітаційних матеріалів.

8. Удосконалення роботи з персоналом щодо проведення протипожежних заходів методом проведення навчань з підрозділами цивільного захисту.

9. Проведення зборів-змагань в ОТГ серед учнівської молоді з питань цивільного захисту.

10. Поповнення матеріального резерву ОТГ для попередження виникнення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій).

11. Проведення заходів щодо розвитку та вдосконалення системи підготовки керівного складу місцевих органів управління, органів місцевого самоврядування, об’єктів усіх форм власності та населення до дій щодо попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій).

12. Забезпечення належного рівня оснащеності та умов праці 13 державної пожежно-рятувальної частини (м. Карлівка) 1 державного пожежно-рятувального загону (м. Полтава) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області по наданню допомоги населенню;

Система управління та контролю за ходом виконання Програми

Відповідальним виконавцем Програми та головним розпорядником коштів бюджету ОТГ є виконавчий комітет Мартинівської ОТГ.

Контроль за виконанням Програми здійснюється виконавчим комітетом Мартинівського ОТГ та 13 державною пожежно-рятувальною частиною (м. Карлівка) 1 державного пожежно-рятувального загону (м. Полтава) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, який щорічно готує та надає до виконавчого комітету Мартинівської ОТГ узагальнену інформацію про стан фінансування Програми.

« повернутися