Програма забезпечення реалізації державних та регіональних програм з соціального забезпечення в умовах воєнного стану на 2025 рік.

Дата: 30.01.2025 12:08

Кількість переглядів: 38

МАРТИНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

тридцять сьома чергова сесія восьмого  скликання

РІШЕННЯ

     30 січня 2025 року                                                               с.Мартинівка

Про затвердження Програми забезпечення

реалізації державних та регіональних програм

з соціального забезпечення в умовах воєнного

стану на 2025 рік.

     Розглянувши звернення Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області 14.11.2023 року № 01-21/2150, керуючись Бюджетним кодексу України (в т.ч. статей 22² 22⁵ прикінцевих та перехідних положень), Законів України «Про оборону України», «Про основи національного спротиву», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про утворення військових адміністрацій» пунктом 22 частини першої статті 26, частиною 2 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Мартинівська сільська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму забезпечення реалізації державних та регіональних програм з соціального забезпечення в умовах воєнного стану на 2025 рік.

2. Фінансовому відділу Мартинівської сільської ради передбачити у місцевому бюджеті видатки на забезпечення виконання заходів даної Програми.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.

Сільський голова                           підпис                                Віктор КОТЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення 37 чергової  сесії Мартинівської сільської ради восьмого скликання

від 30 січня 2025 року                

ПРОГРАМА

забезпечення реалізації державних та регіональних  програм з соціального забезпечення  в умовах воєнного стану на 2025 рік

2025 рік

Паспорт програми

I. Загальна характеристика програми

         Програма забезпечення реалізації державних та регіональних соціальних програм  щодо надання підтримки та соціальних гарантій окремим категоріям населення в умовах воєнного стану на 2025 рік (далі - Програма) розроблена відповідно до положень Конституції України, Бюджетного кодексу України (у тому числі пункту 22⁵ Прикінцевих та перехідних положень), Законів України «Про оборону України», «Про основи національного спротиву», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про правовий режим воєнного стану», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,  «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», статті 46 Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік», «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»,  указів Президента України  від 24.02.2022 р.  № 64/2022 р. «Про введення воєнного стану в Україні», від 24.02.2022 р. № 68/2022 р. «Про утворення військових адміністрацій», від  29.10.2024 р. № 4024-ІХ  «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» , постанов Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», від 20.03.2022 р. №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», від 16.04.2022 р. № 457 «Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України», від 12.05.1994 №302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», від 23.09.2015 № 740  «Про затвердження Порядку надання статусу члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України», від 08.09.2015 № 685 «Про затвердження Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02. 2003 р. № 250, Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751, від 2.08.2024р. №881 «Деякі питання забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни  та демобілізованих осіб », від 09.06.2021 р. №590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною Казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану», від 11.03.2022р. №252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану».

Розробником Програми є  Мартинівська сільська рада.

Співрозробником Програми є Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації.

Відповідальними виконавцями Програми є Мартинівська сільська рада, Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової (державнї) адміністрації.

II. Визначення проблем, на розв’язання яких

спрямована Програма

Стабільна, організована та цілеспрямована діяльність органів державної влади щодо виконання закріплених Конституцією України завдань є складовою політики держави та передумовою для розвитку місцевого самоврядування.

В умовах широкомасштабної військової агресії російської федерації проти України, запровадженого воєнного стану в Україні одним з найбільш актуальних завдань держави та органів місцевого самоврядування є комплексна підтримка населення, мешканців територіальних громад в економічному та соціальному аспекті суспільного життя,  соціальний захист громадян на відповідній території, здійснення інших визначених законами повноважень та забезпечення реалізації державної політики на місцевому рівні.

Основним напрямком державної соціальної політики України є своєчасне забезпечення надання населенню соціальних гарантій.

На території Полтавського району запроваджено єдиний механізм прийняття територіальними громадами заяв та документів від громадян для призначення усіх видів допомог та компенсацій.

Зокрема, на території Мартинівської територіальної громади прийом документів здійснюється відділом соціального захисту населення управління правового, соціального забезпечення та управління персоналом апарату виконавчого комітету Мартинівської сільської ради та Центром надання адміністративних послуг виконавчого комітету Мартинівської сільської ради.

З метою забезпечення єдиних підходів до організації надання адміністративних послуг у сфері соціального захисту населення, належної взаємодії між структурними підрозділами соціального захисту районного рівня та органів місцевого самоврядування управлінням соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації розробляються та направляються для використання в роботі інформаційні та технологічні картки, що регулюють порядок надання відповідних адміністративних послуг соціального характеру на території Мартинівської громади. 

Заходи по виконанню державних та регіональних соціальних програм щодо надання підтримки та гарантій окремим категоріям населення, малозабезпеченим особам та сім’ям з дітьми, особам з інвалідністю та іншим особам, які постраждали або знаходяться у складних життєвих обставинах, внутрішньо переміщеним особам а також ветеранам та учасникам бойових дій, загиблим та членам їх сімей на території Полтавського району здійснюються органами соціального захисту населення, у першу чергу - управлінням соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації. Діяльність управління та його відділів охоплює мешканців 23 територіальних громад Полтавського району.

Так, у 2024 році Управлінням та його відділом на території Мартинівської територіальної громади прийнято та опрацьовано заяв на отримання державних соціальних допомог 70 сім’ям з дітьми; 108 державних соціальних допомог  малозабезпеченим сім’ям. Державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію,  державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю нараховано і виплачено 30 особам та 19 осіб - інші державні соціальні допомоги.

Велика увага приділяється соціально-правовому захисту осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю. Управлінням розглядаються заяви та видаються відповідні посвідчення особам, що мешкають на території Мартинівської територіальної громади, які в подальшому є підставою для отримання передбачених державою соціальних пільг, допомог та компенсацій.

У зв’язку з широкомасштабною агресією Російської Федерації проти України у 2023-2024 роках на територію Мартинівської територіальної громади перемістилося понад 256 осіб з місць окупації та проведення бойових дій. При цьому, Управлінням та його віддаленим відділом розглянуто заяв та призначено допомог на проживання  264 внутрішньо переміщеним особам.

Також Управлінням здійснюється організація надання реабілітаційних послуг дітей з інвалідністю за рахунок коштів державного бюджету.

На сьогодні є надзвичайно актуальним завдання розбудови нової ветеранської політики. Районною військовою адміністрацією визначена структурна мережа з питань реалізації завдань в районі:

- створено консультативну раду у справах ветеранів війни, сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України;

- в 24 громадах Полтавського району призначені відповідальні, зокрема:

- заступники міських, сільських, селищних голів;

- створені відділи, сектори, уповноважені особи;

- центри надання адміністративних послуг.

На веб-сайті районної військової адміністрації та територіальної громади розміщується інформація щодо відповідальних осіб з питань ветеранської політики управління соціального захисту населення та громад Полтавського району.

У відповідності до затвердженого Кабінетом Міністрів України Порядку забезпечення інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя з жовтня 2024 року  здійснює свою роботу Комісія з відбору кандидатів на посаду фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, створена за розпорядженням начальника Полтавської райвійськадміністрації.

Управління соціального захисту населення райвійськадміністрації є координатором щодо системної роботи з питань ветеранської політики, в  структурі якого створено відділ з питань ветеранської політики та визначені  відповідальні особи на віддалених відділах.

Серед найбільш актуальних питань цього напрямку роботи Управління є:

- розгляд поданих громадянами документів та прийняття рішень про надання їм статусів «Особа з інвалідністю внаслідок війни» та «Член сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України», оформлення та видача відповідних посвідчень, що дають можливість подальшого отримання громадянами державних соціальних пільг, допомог і компенсацій;

- забезпечення реалізації закріпленого в законодавстві за ветеранами війни, особами з інвалідністю внаслідок війни  права на поліпшення житлових умов та виплат грошових компенсацій за його отримання;

- реалізація послуги соціального та медико-психологічного відновлення і реабілітації осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів їх сімей в рамках обласної Комплексної програми реабілітації, інтеграції та соціального захисту Захисників та Захисниць України, членів сімей загиблих Полтавської області на 2023-2025 роки, за рахунок коштів обласного бюджету;

- взаємодія з територіальними Центрами комплектування та соціальної підтримки та  Центрами зайнятості населення щодо працевлаштування та соціалізації  учасників бойових дій та членів їх сімей.

 В свою чергу розподіл видатків державного бюджету в умовах воєнного стану, доведені щомісячні призначення і недостатній рівень фінансування видатків на матеріально-технічне забезпечення Полтавської районної військової (державної) адміністрації та її структурних підрозділів, одним із яких є управління соціального захисту населення Полтавської райвійськадміністрації, створює значні труднощі, а подекуди й унеможливлює реалізацію функцій, покладених  Конституцією України та законами України на органи соціального захисту населення.

III. Мета Програми

Мета Програми полягає у забезпеченні можливості здійснення управлінням соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації покладених на нього функцій з реалізації державних та місцевих програм щодо надання соціальної підтримки  та соціальних гарантій мешканцям територіальних громад Полтавського району шляхом :

- приймання, опрацювання заяв та видачу довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб;

- приймання, опрацювання заяв та прийняття рішень про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;

- приймання, опрацювання заяв та прийняття рішень про надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, учасника війни, члена сім'ї загиблого/померлого захисника/захисниці України а також члена сім'ї ветерана війни;

- приймання, опрацювання заяв і документів про надання грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, прийняття рішень щодо виплати одноразової грошової допомоги за рахунок державного бюджету членам сім’ї загиблих Героїв України;

- приймання, опрацювання заяв і прийняття рішень про надання послуг з соціального відновлення та реабілітації;

- приймання від ЦНАП міських, сільських, селищних рад та органів соціального захисту населення місцевих виконавчих органів заяв одержувачів допомог, подальше прийняття рішень щодо призначення державних соціальних допомог сім’ям з дітьми та малозабезпеченим сім’ям, особам з інвалідністю, іншим категоріям населення для яких передбачено надання державних соціальних допомог;

- забезпечення ведення особових справ одержувачів державних виплат та соціальних допомог, у тому числі в електронному вигляді, перевірка передбачених законом відомостей та ведення Єдиних Державних Реєстрів та інформаційних баз даних, а також внутрішньо- та міжвідомчий документарний обмін особовими справами, платіжними відомостями та іншими даними у встановленому законодавством порядку.

Виконання вказаних завдань на постійній основі потребує відповідного безперебійного технічного та програмного забезпечення.

IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,
обсягів та джерел фінансування, строки виконання програми

  Способом розв’язання проблеми є виділення фінансових ресурсів з бюджету Мартинівської територіальної громади з метою створення та підтримки матеріально-технічних умов для реалізації управлінням соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації та його структурними підрозділами  повноважень як на території Мартинівської територіальної громади, так і на території Полтавського району вцілому.

  Запланованими напрямками використання коштів за цією Програмою є оплата:

- послуг з поточного ремонту та обслуговування комп'ютерної та організаційної техніки;

- послуг з адміністрування  (обслуговування) програмного забезпечення,

- послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування систем вентиляцій, локальної мережі, інших послуг безпосередньо пов'язаних із забезпечення роботи управління та його структурних підрозділів;

- придбання канцелярських товарів.

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Мартинівської  територіальної громади.

Реалізація Програми відбуватиметься протягом 2025 року.

V. Ресурсне забезпечення програми

VI. Перелік завдань програми та результативні показники

Основними завданнями Програми є створення умов для безперебійного виконання управлінням соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації покладених на нього функцій з реалізації державних та місцевих програм щодо надання соціальної підтримки  та соціальних гарантій мешканцям ­­­­­­­­­­­­­­Мартинівської територіальної громади Полтавського району, в тому числі з урахуванням особливостей воєнного стану.

Реалізація Програми матиме результатом своєчасне та безперебійне призначення мешканцям  Мартинівської територіальної громади Полтавського району передбачених чинним законодавством державних соціальних допомог, підвищення рівня співпраці та взаємодії органів місцевого самоврядування та місцевих органів державної влади.

Секретар Мартинівсько

сільської ради                     підпис                                   Олена ЛЯХОВА

« повернутися