Програма підтримки та розвитку комунального підприємства «Білухівка» на 2025 рік.

Дата: 19.12.2024 12:11

Кількість переглядів: 28

МАРТИНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ПОЛТАВСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

тридцять шоста чергова сесія восьмого  скликання

РІШЕННЯ

19 грудня 2024 року                                                               с.Мартинівка

Про затвердження Програми підтримки та

розвитку комунального підприємства «Білухівка»

на 2025 рік.

З метою забезпечення стабільності роботи комунального підприємства Мартинівської  сільської ради, відповідно до його функціональних призначень, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про благоустрій населених пунктів», відповідно до Бюджетного Кодексу України, Мартинівської сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму підтримки та розвитку комунального підприємства «Білухівка» на 2025 рік (далі – Програма).
2. Затвердити Порядок виділення та використання коштів з бюджету  Мартинівської сільської територіальної громади у формі фінансової підтримки комунального підприємства   (Додаток 1).
3. Контроль за виконанням даної програми покласти на комісію з питань фінансів, бюджету, планування  та соціально-економічного розвитку.

Сільський голова                       підпис                           Віктор КОТЕНКО

                                                                                ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                               Рішенням  36 чергової сесії 8 скликання

                                                               Мартинівської  сільської ради                                                                           

                                                               від  19.12.2024 року   

                                                               Сільський голова                         

                                                               ____________    Віктор Котенко

                           П Р О Г Р А М А

підтримки та розвитку комунального підприємства «Білухівка»

на 2025 рік

c. Мартинівка

2024 рік

Розділ 1. Загальні положення.

Програма фінансової підтримки комунального підприємства «Білухівка»  на 2025 рік (надалі Програма) розроблена на виконання ст. 91 Бюджетного кодексу України, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

В основі ринкового саморегулювання є свобода підприємств без обмежень самостійно здійснювати будь-яку незаборонену законом господарську діяльність, що забезпечує ефективний розподіл ресурсів , тобто їх спрямування на надання послуг, які найбільше потрібні суспільству. Однак, у разі, коли ринкові механізми не забезпечують оптимального використання ресурсів – у наслідок неспроможності конкуренції, або неспроможності ринку забезпечити людей суспільними благами, чи через недосконалість інформації, економічну нестабільність, неповноту ринків, тощо – виникають вади ринку.

Для забезпечення виконання статутних завдань комунальні підприємства нерідко потребують залучення додаткового фінансування, яке сприятиме стабілізації їх фінансово-господарської діяльності, покращенню стану розрахунків, більш ефективному використанню майна комунальної власності громади, оновленню виробничих потужностей, технічної бази, забезпеченню повного і своєчасного внесення платежів до бюджету.

       На сьогодні актуальним є визначення теоретичних засад та ключових аспектів практичного застосування засобів державного регулювання економіки, які віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування. Це зумовлено тим, що суб’єкти господарювання , які здійснюють діяльність у сфері надання послуг, що здійснюють вагомий вплив на всі сфери підприємництва та життєдіяльності громадян. Таким чином, створення умов для ефективного функціонування ринків надання послуг є одним із найбільш актуальних завдань, які стоять сьогодні перед сільською радою.

      Комунальне підприємство «Білухівка» Мартинівської сільської ради Полтавського  району (надалі – комунальне підприємство) засноване на майні, що є спільною власністю територіальних громад с. Мартинівка Полтавського району і яке закріплене за підприємством на праві господарського відання. Право господарського відання є правом комунального підприємства володіти, користуватися і розпоряджатися майном, закріпленим за ним власником (радою), з обмеженням правомочності розпорядження майном за згодою власника. При цьому, передача майна територіальної громади підприємству на праві господарського відання, не знімає з власника обов’язку щодо контролю за використанням та збереженням цього майна , оскільки діюче законодавство покладає на власника відповідальність за нього. Так, відповідно до статті 136 Господарського кодексу України, власник майна, переданого на праві господарського відання, зобов’язаний здійснювати контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган.

     Відповідно комунальне підприємство відповідає за своїми зобов’язаннями  лише коштами, що перебувають у його розпорядженні. У разі недостатності зазначених коштів власник несе повну субсидіарну відповідальність за зобов’язаннями комунального підприємства.

   Основними напрямками діяльності комунального підприємства є :

1. Санітарна очистка території Білухівського старостинського округу.
2. Послуги тракторного парку.
3. Виробництво та реалізація дерев’яних конструкцій і столярних виробів.
4. Вирощування, переробка та реалізація сільськогосподарської продукції.
5. Виробництво іншого одягу й аксесуарів.
6. Ремонт інших побутових виробів і предметів особистого вжитку.
7. Оптова торгівля одягом та взуттям.
8. Ремонт меблів і домашнього начиння.
9. Виробництво інших готових металевих виробів.
10. Інші послуги.

Паспорт Програми підтримки комунального підприємства на 2025 рік Мартинівської сільської ради

Розділ 2. Мета та основні завдання Програми

Мета Програми є забезпечення стабільної роботи комунального підприємства «Білухівка»  відповідно до його функціонального призначення щодо надання мешканцям громади належних послуг.

Кошти  спрямовуються:

- на зміцнення матеріально-технічної бази підприємства;

- на покращення якості послуг;

- на виконання зобов’язань по виплаті заробітної плати;

- на оплату податків та зборів, за спожиті енергоносії, тощо;

- на придбання матеріалів, запасних частин, оплату робіт, послуг для стабільної роботи підприємства та підготовки його до роботи в осінньо-зимовий період, тощо;

- на подолання наслідків стихії, надзвичайних ситуацій та аварій;

- на видатки щодо зменшення енерговитрат за рахунок: встановлення енергозберігаючого обладнання, придбання та повірки приладів обліку, зокрема і побудинкових.

Розділ 3. Обгрунтування шляхів і способів роз’яснення проблеми.

Надання фінансової підтримки комунальному підприємству буде здійснюватися за двома напрямками:

1) надання поточних трансфертів підприємству за рахунок загального фонду сільського бюджету;

2) надання капітальних трансфертів підприємству за рахунок спеціального фонду сільського бюджету.

Розділ 4. Заходи.

     Вибір заходів, які будуть спрямовані на підтримку діяльності та сприяння поліпшенню фінансового становища комунального підприємства залежить від фінансового становища, яке утворилося на підприємстві.

     Одним із позачергових завдань у цьому напрямі є забезпечення розрахунків з погашення заборгованості, які можуть виникнути в комунального підприємства у процесі надання послуг або з бюджетами, фондами всіх рівнів.

      Однією з умов погашення заборгованості є підтвердження комунальним підприємством розрахунків сум заборгованості. У процесі підтвердження заборгованості учасники розрахунків самостійно та на підставі відповідних документів встановлюють та уточнюють суми дебіторської та кредиторської заборгованостей, що підлягають погашенню. За результатами встановлення та уточнення сум заборгованостей складається акт про наявність та розмір заборгованості, яку передбачається погасити.

     Виконання програми щодо забезпечення сталого функціонування комунального підприємства направлене не регулювання відносин, пов’язаних з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємства.

Перелік основних заходів Програми.

Розділ 5.Організація реалізації Програми та здійснення контролю за її виконанням

5.1. Реалізація програми покладається на виконавчий комітет Мартинівської сільської ради у партнерстві з комунальним підприємством. У випадку необхідності коригування даної Програми відповідні зміни до неї вносяться рішенням сільської ради.

5.2. Безпосередній контроль за виконанням завдань програми здійснює відповідальний виконавець, а за цільовим та ефективним використанням коштів – виконавчий комітет сільської ради та постійні депутатські комісії.

                Розділ 6. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється виключно за умови затвердження бюджетних призначень на її виконання рішенням про сільський бюджет на відповідний рік (рішенням про внесення змін до сільського бюджету на відповідний рік) згідно з розписом сільського бюджету.

Розпорядником коштів на виконання Програми є виконавчий комітет Мартинівської сільської ради . Обсяги фінансування Програми протягом року можуть бути скориговані.

                                         Розділ 7. Очікувані результати.

   Виконання Програми дасть змогу :

• забезпечити стале функціонування комунального підприємства;
• поліпшення матеріально –технічної бази комунального підприємства, забезпечення його сучасним обладнанням ;
• надання кваліфікованих послуг ;
• досягнення фінансової привабливості комунального підприємства, як цілісного майнового комплексу на ринку нерухомості.

Секретар сільської ради                                                  Олена ЛЯХОВА

Додаток 1

Порядок

виділення та використання коштів з бюджету  Мартинівської сільської територіальної громади у формі фінансової підтримки комунального підприємства «Білухівка» 

          1. Цей Порядок визначає механізм надання та використання коштів з місцевого бюджету у вигляді фінансової підтримки комунального підприємства  «Білухівка»  у рамках Програми.

         2. Фінансова підтримка комунального підприємства надається на підставі статті  91 Бюджетного кодексу України, статей 60, 64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 143 Конституції України.

3. Фінансова підтримка надається комунальному підприємству на безповоротній основі для забезпечення належної реалізації його статутних завдань, посилення фінансово-бюджетної дисципліни, вжиття заходів для виробництва та надання якісних, безпечних, безперебійних послуг населенню з метою створення сприятливих умов для життєдіяльності сільської ради і сприяння поліпшенню фінансово-господарської діяльності зазначеного  підприємства відповідно до затвердженої  Мартинівською сільською радою програми.

          4. Фінансова підтримка комунальному підприємству здійснюється засновником за рахунок коштів  бюджету  Мартинівського ТГ в обсягах, передбачених рішенням про бюджет на відповідний рік.

Зазначена фінансова підтримка надається як поточні та капітальні трансферти комунальному  підприємству, яке включено до мережі головного розпорядника коштів сільського бюджету як одержувач бюджетних коштів, та використовуються відповідно до погодженого в установленому порядку плану використання бюджетних коштів.  Реєстрація бюджетних зобов'язань та бюджетних фінансових зобов'язань здійснюється органом Казначейської служби у порядку, встановленому законодавством.

          Фінансова підтримка із спеціального фонду бюджету Мартинівської сільської ради (бюджету розвитку)  використовується шляхом зарахування коштів на розрахунковий рахунок підприємства, відкритий в установі банку, на підставі поданих первинних бухгалтерських документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансових звітів та інших документів за вимогою розпорядника коштів для підтвердження цільового використання бюджетних коштів відповідно до фінансового плану.

          На цих рахунках здійснюються виключно господарські операції за коштами, отриманими як фінансова підтримка за рахунок коштів сільського бюджету.

          5. Головний розпорядник коштів бюджету  Мартинівської територіальної громади для перерахування фінансової підтримки комунальному підприємству  надає фінансовому відділу Мартинівської сільської ради пропозиції для перерахування коштів  згідно з помісячним розписом сільського бюджету та зареєстрованими у територіальних органах Державної казначейської служби України  фінансовими зобов'язаннями одержувачів.

          6. Закупівля товарів, робіт, послуг та проведення інших платежів комунальним підприємством здійснюється у визначеному законодавством порядку.

          6.1. Фінансова підтримка за рахунок бюджетних коштів може надаватися на безповоротній чи поворотній основі комунальному підприємству, засновником якого є  Мартинівська сільська рада. Фінансова підтримка надається виключно в межах бюджетних призначень, встановлених рішенням сільської ради про бюджет на відповідний рік  та за цією Програмою,  в межах надходжень до бюджету Мартинівської сільської територіальної громади. 

6.2. Фінансова підтримка може виділятися виключно на покриття (відшкодування) поточних витрат комунальних підприємств, які виникають в процесі господарської діяльності, напрямок якої відповідає меті і завданням цієї Програми, у випадку  якщо такі витрати не покриваються доходами підприємства.

6.3. Не підлягають забезпеченню за рахунок коштів бюджету Мартинівської сільської територіальної громади  витрати комунального підприємства:

- на премії та інші стимулюючі виплати, передбачені колективними договорами ( окрім винагород за ліквідацію аварій та наслідків стихійного лиха);

- на відрахування профспілковим організаціям для проведення культурно-масової і фізкультурної роботи;

- на сплату податку на прибуток, частини чистого прибутку (доходу), що вилучається до бюджету, за оренду нежитлових приміщень, штрафних санкцій і пені;

- на надання спонсорської і благодійної допомоги;

- на інші непродуктивні витрати, які безпосередньо не пов’язані із основним напрямком діяльності підприємства, який передбачений Статутом підприємства та відповідає меті і завданням Програми.

6.4. Критеріями визначення одержувача для надання фінансової підтримки є наявність:

- обґрунтування доцільності надання та розміру фінансової підтримки, у тому числі із фінансово-економічним розрахунком, поданого отримувачем фінансової підтримки;

- фінансового плану комунального підприємства на поточний рік;

- затверджених для відповідного комунального підприємства виконавчим комітетом цін/ тарифів на надання послуг.

          7. Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів забезпечує головний розпорядник коштів бюджету.

          8. Використання коштів з іншою метою, яка не відповідає цьому Порядку, є нецільовим використанням бюджетних коштів, що тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством України.

          9. Комунальні підприємства, які отримують фінансову підтримку з сільського бюджету за результатами своєї діяльності, подають щомісяця до 20 числа місяця, що настає за звітним, головному розпоряднику коштів сільського бюджету фінансові звіти з пояснювальною запискою.

          10. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність України» керівник комунального підприємства несе персональну відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності.

          11. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.

Секретар сільської ради                     підпис                             Олена ЛЯХОВА

« повернутися